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野外 在全国水利厅局长会议上的讲话

负责 贯彻六中全会精力 忠诚 实施 职责

推动 周全 从严治党请求 在水利体系 落地生根

田 野

(2017年1月5日)

  2016年是“十三五”筹划 开局之年,也是水利事业乘势而上、取得明显 成效的一年。各级水利部分 贯彻中间 新时代 水利工作方针和治水兴水决定 筹划 安排 ,发奋 有为、攻坚克难,防汛抗旱减灾取得周全 成功 ,重大年夜 大年夜 水利工程培养 周全 提速,水生态文明培养 扎实推动 ,水利重点范畴 改革 赓续 深化,为经济社会健康成长 供给 了有力的支撑 。与此同时,水利体系 各级党组织、纪检机构负责 贯彻中间 周全 从严治党工作安排 ,积极落实管党治党“两个义务 ”,开展“两学一做”进修 教导 ,实施 中间 八项规定 精力 ,加强 规律 培养 ,党的培养 各方面都取得明显 成效,厚植了水利体系 优胜 的政治生态。凸起 表示 在:一是反腐烂 斗争 胜过 性态势已经形成。保持 把规律 挺在前面,以零容忍立场 惩处 腐烂 ,使不敢腐的震慑浸染 充分 发挥 ,不克不及 腐、不想腐的效应慢慢 浮现 ,腐烂 伸展 的势头获得 遏制。与此同时,不少处所 和单位 赓续 加大年夜 大年夜 规律 审查工作力度,实现了多年处罚 人数为零的打破 。二是党员规律 不雅不雅 念日益加强 。各级党组织把严肃 政治规律 和政治规矩 放在首位,深刻 开展党章党规党纪教导 ,赓续 强化党员干部的规律 规矩 意识,形成了讲规律 、重规矩 的优胜 风气 。水利部党组特别 是党组书记陈雷同 志以身作则、率先垂范,为我们建立 了榜样 。不少处所 和单位 开展廉政教导 月活动 ,引导 党员干部筑牢规律 防地 。三是干部风格 持续 好转。持续 以贯彻落实中间 八项规定 精力 为抓手,严查顶风违纪行动 ,狠抓轨制 培养 ,驰而不息改正 “四风”。水利部客岁 直接查处违背 中间 八项规定 精力 问题11起,赐与 规律 处罚 或组织处理 22人,并结合 日常工作和巡查 创造 的凸起 问题,健全完美 了部党组贯彻落实中间 八项规定 精力 相干 配套轨制 。不少单位 紧盯年节假期开展专项检查 ,狠抓风格 培养 ,踏石留印、抓铁有痕。四是群众的评价越来越高。不少单位 扎实开展行风政风评断 活动 ,负责 听取群众看法 ,存眷 平易近 生,解决问题,平易近 生水利培养 成效明显 ,水利事业和周全 从严治党持续 健康成长 ,水利行业的形象越来越好,群众知足 度慢慢 进步 。

  在充分 肯定 成就 的同时,我们也要清醒 地熟悉 到,当前管党治党宽松软的问题还没有完全 解决,党风廉政培养 和反腐烂 斗争 的形势依然严格 复杂 。有的单位 和引导 干部对周全 从严治党请求 熟悉 仍不到位,党的引导 核心 浸染 没有发挥 ,党建工作弱化虚化。周全 从严治党压力传导不到位,基层 水利单位 管党治党不严,违纪违法问题有所产生 等。这些问题的存在,解释 周全 从严治党任重而道远,永远在路上,必须 保持 倔强 政治定力,锲而不舍地抓下去。

  多年的经验教训告诉 我们,水利事业要实现持续 健康成长 ,必须 有风清气正的政治生态作担保 ,必须 推动 周全 从严治党和党风廉政培养 。是以 ,水利部党组近年来在全国水利厅局长会议上安排 工作的同时,都一并对周全 从严治党提出请求 。这种做法,一是表示 了部党组的政治担当 ,把周全 从严治党作为最大年夜 大年夜 政治义务 来抓。二是表示 了管行业必须 管行风的精力 ,兴行业必先正行风。三是表示 了信赖 不克不及 代替 监督 ,大年夜 大年夜 家作为各单位 的党政主官,部党组对大年夜 大年夜 家是信赖 的,但也要接收 监督 。是以 ,水利部赓续 推动 管党治党和营业 工作“五个一同”,目的就是要夯实管党治党主体义务 ,以周全 从严治党的新成效推动 水利事业的持续 健康成长 。关于下一步若何 进一步推动 周全 从严治党,借此机会 我再讲几点看法 ,供大年夜 大年夜 家参考。

  一、学深悟透六中全会精力 ,推动 周全 从严治党向纵深成长

  党的十八届六中全会聚焦周全 从严治党,明白 了习近平总书记的引导 核心 地位 ,审议经由过程 新的党内政治生活 若干准则和党内监督 条例两部律例 ,对新形势下推动 党的培养 作出重大年夜 大年夜 安排 ,为我们做好当前和往后 一个时代 周全 从严治党工作供给 了根本 遵守 和指南。进修 贯彻六中全会精力 是当前和往后 一个时代 党和国度 的重大年夜 大年夜 政治义务 。几个月来,水利部党组、水利体系 各级党组织把进修 贯彻六中全会精力 作为优等 大年夜 大年夜 事,进行了广泛 深刻 的进修 宣传 贯彻,表示 了很强的政治意识和看齐意识。刚才 ,陈雷同 志做了重要 讲话,专门强调要深刻 贯彻六中全会精力 ,请求 保持 “五个从严”,周全 强化水利体系 从严管党治党义务 ,我们要负责 进修 领会 ,抓好贯彻落实。行动 上的果断 源于理论上的清醒 。当前,我们要进一步深化对六中全会精力 的熟悉 ,明白 尽力 偏向 ,学思践悟、融合 贯通。

  六中全会的重要 精力 可以用“四个一”来概括 ,即一个核心 ,一个根本 ,一个改变 ,一个关键 。一个核心 ,就是全会明白 习近平总书记为党中间 及全党的核心 。这是平易近 心所向、众望所归,也是党和国度 事业始终沿着精确 偏向 进步 的根本 担保 。我们要果断 保护 习近平总书记的核心 地位 ,毫不动摇 地保护 中间 威望 。一个根本 ,就是严肃 党内政治生活 是周全 从严治党的根本 。新的党内政治生活 若干准则是六中全会的重要 轨制 成果 ,明白 规定 党要管党必须 从党内政治生活 管起,从严治党必须 从党内政治生活 严起。是以 ,我们要进一步规范党内政治生活 ,把周全 从严治党这个根本 打牢。一个改变 ,就是周全 从严治党由重在治标走向标本兼治、重在治本。十八大年夜 大年夜 以来,党中间 面对 严格 复杂 的形势,提出从治标着手,为治本博得 时光 。当前,在反腐烂 胜过 性态势已经形成的情况 下,六中全会审议经由过程 两部党内律例 ,将思惟 建党和轨制 治党体系 化、轨制 化,意味着周全 从严治党由以治标为主慢慢 向标本兼治、看重 治本改变 。是以 ,我们要抓好两部律例 的实施 ,向治本偏向 尽力 。一个关键 ,就是要紧紧 抓好引导 干部这个关键 少数。六中全会的一个重要 指向,就是强调要解决好“关键 少数”问题。党要管党,起首 是管好干部;从严治党,关键 是抓住引导 干部这个少数。我们要经由过程 管好引导 干部,形成优胜 带动效应,继而引领大年夜 大年夜 多半 。

  综上,进修 贯彻好六中全会精力 ,我认为 必须 把握三点。一是要把思惟 摆进去,进一步加强 政治意识、大年夜 大年夜 局意识、核心 意识和看齐意识,从政治上和大年夜 大年夜 局上向党中间 看齐,果断 保护 以习近平同志为核心 的党中间 威望 。二是要把工作摆进去,慎密 接洽 本次会议肯定 的年度义务 ,在推动 水利重点工作的同时,把周全 从严治党的新安排 新请求 落实到位。三是要把本身 摆进去,负责 比较 《准则》和《条例》,保持 以身作则,率先垂范,严格 遵守 党章党规党纪,发挥 引导 干部的带动示范浸染 。

  二、夯实周全 从严治党主体义务 ,把中间 管党治党决定 筹划 安排 变为自发 行动

  搞妥 中国的工作 ,关键 在党。周全 从严治党请求 能不克不及 落实到位,关键 在党委主体义务 的落实,关键 在一把手。对水利周全 从严治党而言,关键 就是靠在座的各位 。实施 好主体义务 ,不是空洞 的标语 ,而是要从实际 出发 ,把中间 决定 筹划 安排 落到实处,以实际 行动 诠释对党的忠诚 。当前,水利体系 管党治党还存在一些问题:水利单位 特别 是基层 单位 违纪违法案件仍然多发,广东水利厅裸露 了黄柏青等几位厅级干部的严重腐烂 问题,一些处所 县、市水利部分 贪腐案件也时有产生 ;“四风”问题仍是禁而一贯 ,黄委山东河务局局长张俊峰忽视 中间 三令五申顶风违纪,被中间 纪委公开传递 曝光;还有党的培养 虚化、弱化等问题也不合 程度 地存在,巡查 中就创造 有的单位 党支部书记搞不清楚 上级党组织是谁,有的党员干部说不清什么是“两学一做”,等等。之所以出现 这些问题,就是表态 还没有完全 变为行动 ,义务 还没有完全 落实到位,管党治党出现 的是宽松软,这要引起我们的高度看重 。今天晚上,部党组将召开党风廉政培养 践诺情况 申报 请示 会,专门听取各省市区水利厅局落实2016年党风廉政培养 承诺 书情况 申报 请示 ,目的就是要提示 、监督 大年夜 大年夜 家夯实义务 。正人 落笔,一诺令媛 。签字就是承诺 ,承诺 就要兑现。下一步,各单位 要把管党治党的义务 当成最根本 的政治义务 ,把周全 从严治党主体义务 负责 担当 起来,把中间 管党治党决定 筹划 安排 变为自发 行动 。

  落实主体义务 ,管党治党,最重要 的一条就是要实践应用 好“四种形态”,以“四种形态”改变 政治生态。要把应用 “四种形态”作为实施 主体义务 的重要 内容,贯穿 于党员干部日常治理 监督 的全过程 。要在抓早抓小高低 工夫 ,让“红红脸、出出汗”成为常态。同时,也要用好后三种形态,对违纪行动 依纪依规处理 ,真正让党纪轻处罚 、组织调剂 成为违纪处理 的大年夜 大年夜 多半 ,党纪重处罚 、重大年夜 大年夜 职务调剂 的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少 数。要支撑 纪委履职担当 ,严肃 查处违纪违法案件,始终保持 惩处 腐烂 的高压态势。

  落实主体义务 ,还要加强 压力传导,把周全 从严治党请求 传导到基层 。党的工作最坚实的力量 支撑 在基层 ,最凸起 的抵触 和问题也在基层 。当前,基层 水利单位 违纪违法问题仍然多发,很重要 的一个原因就是从严治党的压力层层递减,义务 没有完全 落实。是以 ,要加强 压力传导,把管党治党义务 压紧压实。对内设部分 和所属单位 ,要健全完美 主体义务 清单轨制 ,明白 义务 办法 、标准 时限,横向到边,纵向到底,形成高低 联动、逐级传导、层层夯实义务 的工作格局 。对市县水利部分 ,尽管他们党的关系在本地 ,但出了问题,同样会影响全部 水利行业的形象。是以 ,本着管行业要管行风的精力 ,各省区市厅局在对水利营业 工作安排 检查 的同时,要加强 对市县水利部分 周全 从严治党工作的指导 ,同频共振、共向发力,形成推动 周全 从严治党的合力。

  三、狠抓风格 培养 ,让中间 八项规定 精力 落地生根

  风格 培养 是十八届党中间 承诺 向党的十九大年夜 大年夜 打出的一张亮丽咭片 。四年多来,中间 把贯彻实施 八项规定 精力 作为加强 风格 培养 的切进口 ,保持 经常抓、抓经常,紧盯享乐奢侈 和隐形变异的不正之风,由浅入深、持续 深化,取得了重要 阶段性成效,面上的“四风”获得 有效 遏制,党风政风持续 向好。看似老生常谈,实则常谈常新,常抓长严。经由 几年的尽力 ,我们水利体系 风格 培养 也在持续 好转,风清气正、干事创业的氛围 正在形成。但风格 问题具有固执 性、反复 性,稍有松弛 就会反弹回潮。昨天,中间 纪委传递 客岁 全国查处违背 中间 八项规定 精力 的有5.7万多人,而2015年只有4.9万多人。前面提到水利部查处的违背 中间 八项规定 精力 问题中,有一部分 违纪行动 就产生 在客岁 ,也是典范 的顶风违纪行动 。由此可见,贯彻落实中间 八项规定 精力 仍处在巩固深化、落地生根的关键 时代 ,一点都不克不及 放松。我们必须 驰而不息、持之以恒,尽力 向党的十九大年夜 大年夜 交上风格 培养 的合格 答卷。

  要经常抓,就是标准 不松,力度不减。风格 培养 永远在路上,只有抓在经常、严在日常,在保持 中深化,在深化中保持 ,锲而不舍抓风格 培养 ,党风政风才会周全 好起来。要抓细节,就是要从点滴做起,循序渐进。要看住关键 节点,抓公款赠予 节礼、公款吃喝等这些小事,从细节着手,一个问题一个问题的解决,积小胜为大年夜 大年夜 胜,推动 改正 “四风”的保持 与深化。要瞪大年夜 大年夜 火眼金睛,留心 创造 隐形变异“四风”问题,把改正 “四风”往深里抓、实里做。要抓长效,就是建章立制,形陈规 矩。要紧跟中间 安排 ,总结经验教训,健全轨制 机制,促进 改进 风格 的常态化、长效化。

  四、让掉 落 责必问成为常态,推动 管党治党从宽松软走向严实硬

  有权必有责,掉 落 责必深究 。党委肩负的周全 从严治党主体义务 是政治义务 ,落实不力就要问责。但一段时光 以来,有些单位 习惯将问责追责勾留 在外面 ,就事论事,只是对出现 问题的某件事、某小我 进行问责,而很少去触及出现 的问题是否和两个义务 落实不到位有接洽 关系 ,造成问责难以问到把柄 、追到点上、严到份上。为了进一步强化问责工作,中间 客岁 出台了《问责条例》,把各级党组织和党的工作部分 引导 同志作为问责对象,明白 指出在党的引导 、党的培养 和周全 从严治党等方面出现 严重问题的,既要深究 具体义务 人的直接义务 ,也要深究 相干 的主体义务 、监督 义务 和引导 义务 。水利部党组负责 贯彻中间 请求 ,客岁 对8个单位 的12名党员引导 干部管党治党不力进行了义务 深究 ,前不久还制订 印发了贯彻《问责条例》的实施 办法 ,进一步规范和强化了党的问责工作。实践证实 ,没有问责,义务 就落实不下去。当前,周全 从严治党已经开启了新时代 ,六中全会明白 提出要通干涉 干与 责强化义务 担当 。是以 ,我们要负责 贯彻中间 决定 筹划 安排 和水利部工作请求 ,用好问责追责这个利器,让掉 落 责必问、问责必严成为常态,推动 管党治党从宽松软走向严实硬。

  须要 明白 的是,党内问责不是行政问责,问的是管党治党不力的政治义务 。党委是一个地区 、一个部分 各项事业成长 的引导 核心 ,无论出了什么工作 ,从根源上讲都有义务 。前年,因任内持续 三名厅级官员落马,新乡市委原书记李庆贵作为党风廉政培养 第一义务 人被免除 引导 职务,受到党内严重警告处罚 ,问的就是政治义务 。比来 ,因不落实中间 供给 侧构造 性改革 决定 筹划 安排 ,江苏、河北两名副省长被处罚 ,一百多人被问责,问的也是政治义务 。是以 ,大年夜 大年夜 家要善于 从政治上看问题,从党的引导 核心 浸染 发挥 好不好 、党的培养 强不强、贯彻党的路线方针政策果断 不果断 等方面去考量,对不担当 、乱担当 ,给党的事业和人平易近 好处 造成损掉 落 、严重伤害 党的形象的,就要严肃 问责。必须 严字当头,果断 废除 大年夜 大好人 主义、一团和蔼 ,该打的板子必定 要打下去,不克不及 下不为例、网开一面,也不克不及 大年夜 大年夜 事化小、小事化了,如许 才能 形成“问责一个,警醒一片”的震慑效应。大年夜 大年夜 家作为党委(党组)书记,是周全 从严治党的第一义务 人,要负责 把问责的义务 担起来,使问责利器在实践中释放威力,以问责常态化促进 管党治党请求 真正落实到位。

  同志们,周全 从严治党永远在路上。我们要很好地贯彻此次 会议的精力 ,切实担当 起周全 从严治党的主体义务 ,推动 管党治党请求 在水利体系 落地生根,尽力 营造优胜 的政治生态,为水利事业持续 健康成长 供给 倔强 政治保障。

  来源 :中国水利网站 2017年1月13日

义务 编辑 :李爽


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